Men kan beter geen staatshervorming doorvoeren dan één die incoherent is. De verhoudingen tussen de financiering, de responsabilisering en de bevoegdheidsverdeling moeten coherent geregeld worden. Dat heeft Vlaams minister van Werk Frank Vandenbroucke (sp.a) verklaard in de commissie Werk van het Vlaams parlement. Hij pleit ook voor een duidelijke aflijning van de kerntaken, want nu "lopen de overheden elkaar teveel voor de voeten".
Sterke overheden
Vandenbroucke kreeg in de commissie vragen over zijn visie op de regionalisering van de arbeidsmarkt. De minister liet daarbij duidelijk in zijn kaarten kijken. Zo is er volgens Vandenbroucke nood aan sterke overheden "op alle niveaus". "Een sterke overheid is niet noodzakelijk een met veel bevoegdheden, maar met duidelijke bevoegdheden". Een overheid kan ook alleen sterk zijn als ze niet door anderen "voor de voeten wordt gelopen". En dat gebeurt nu nog te vaak. "Er worden te veel initiatieven genomen door het federale niveau waarvan ik denk 'eigenlijk zijn wij daarvoor verantwoordelijk' en ongetwijfeld geldt dat omgekeerd ook", klonk het.
Robuuste stap
Volgens Vandenbroucke kan men bij een staatshervorming beter een robuuste dan een wankele stap zetten. Die stap moet vertrekken van de kerntaken van een overheid. Bovendien moet de operatie "coherent" gebeuren. "Men kan beter geen staatshervorming doorvoeren, dan één die incoherent is, bijvoorbeeld in de verhoudingen tussen het financierings-, het responsabiliserings- en het bevoegdheidsvraagstuk", aldus Vandenbroucke. Dat is volgens een heel moeilijk debat. Maar slaagt men er niet in coherentie te krijgen, doet men het beter niet.
Waarschuwing
Wat men volgens Vandenbroucke moet vermijden is uitkeringen te laten afhangen van verschillende overheidsniveaus. Want de mensen weten soms niet meer bij wie ze moeten aankloppen als ze ontevreden zijn. Die situatie werkt "democratisch verwarrend". Hij benadrukte wel dat het hierbij ging om een persoonlijk standpunt.
Regionalisering arbeidsmarkt
Hoe wil Vandenbroucke de regionalisering van de arbeidsmarkt dan invullen? De sp.a-minister pleit niet voor een defederalisering van de uitkeringen. Maar de entiteiten zouden wel bevoegd moeten zijn voor het bepalen of iemand beschikbaar moet zijn voor de arbeidsmarkt en voor de opvolging, controle en sanctionering van werklozen. Ook zaken als de sociale economie en het diversiteitsbeleid zouden best helemaal geregionaliseerd worden. Loopbaanonderbreking en tijdskrediet zouden dan weer beter federaal blijven, omdat die zaken samenhangen met het arbeidsrecht.
Bonusmalussysteem
Maar om het systeem te doen slagen, moet er een responsabilisering komen op basis van een bonusmalussysteem. Een gewest dat erin slaagt meer baten te realiseren dan kosten, moet daarvoor beloond worden en omgekeerd, redeneert Vandenbroucke. (belga/sam)
